它“出生”在祖國最北端，北緯53°的地帶，今年74歲了。74年的時(shí)間里，它在-52℃的冬季極寒溫度中，默默無聞地守護(hù)著祖國北大門的一方平安。它體量不大，卻諸多榮譽(yù)“加身”，受到國家和省部級(jí)表彰70余次，被國務(wù)院、中央軍委授予“戍邊為民模范邊防派出所”稱號(hào),全國著名的夫妻警務(wù)室也在這里“誕生”。
它的名字是——黑龍江省大興安嶺地區(qū)漠河市北極邊境派出所。
北極邊境派出所民警在執(zhí)勤。圖片由受訪單位提供
黨建引領(lǐng) 戍邊為民
74年前，警徽就在這極北極寒之地扎下了根。建所74年來，面對(duì)極端惡劣的自然環(huán)境，民警們勇于擔(dān)當(dāng)、戍邊為民、無私奉獻(xiàn)，先后28名民警榮立一、二、三等功。
一個(gè)小小的派出所，卻有諸多榮譽(yù)“加身”，奧秘是什么？“抓黨建就是抓戰(zhàn)斗力，這是我們所長期以來抓班子帶隊(duì)伍，取得優(yōu)異成績的‘終極密碼’。”北極邊境派出所黨支部書記、教導(dǎo)員牛書磊對(duì)記者說。派出所成立74年，所黨支部歷經(jīng)12屆領(lǐng)導(dǎo)班子，每一任都把黨建引領(lǐng)當(dāng)作最重要的工作。北極邊境派出所黨支部聯(lián)合北極鎮(zhèn)黨委在全鎮(zhèn)開展以“散是滿天星、聚是一團(tuán)火”為主題的“星火工程”，在北極鎮(zhèn)打造了過硬黨員先鋒隊(duì)、堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘的“聯(lián)合體”。“星火工程，顧名思義，就是星星之火，可以燎原的意思。”北極鎮(zhèn)黨委書記李蛟說。活動(dòng)中，雙方以“星火工程”為載體，開展了“身在最北方·心向黨中央”黨建主題活動(dòng)，搭建平臺(tái)、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、互助互建，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)共同提升。
轄區(qū)案件逐漸遞減
北極廣場緊鄰中俄界江黑龍江，這里是神州北極一道亮麗的風(fēng)景線。
面對(duì)美景，牛書磊無心欣賞，他的肩上還有重?fù)?dān)。北極鎮(zhèn)面積2798平方公里，有173公里長的邊境線，每年涌入的游客超過百萬人次，這給轄區(qū)治安帶來了極大的壓力。
2010年5月，北極邊境派出所推進(jìn)警務(wù)前移戰(zhàn)略，在距離北極鎮(zhèn)126公里之外的洛古河村設(shè)立夫妻警務(wù)室。11年來，洛古河村無一起案件，夫妻警務(wù)室成了當(dāng)?shù)仨懏?dāng)當(dāng)?shù)钠放凭瘎?wù)室。
在成為品牌后，如何更好地適應(yīng)形勢需要，讓亮點(diǎn)更“靚”，成了牛書磊每天思考的問題。當(dāng)前，疫情防控外防輸入、內(nèi)防反彈，邊境管控的任務(wù)很重，非常時(shí)期當(dāng)有“非常之舉”。北極邊境派出所的“非常之舉”就是增設(shè)執(zhí)勤點(diǎn)，警務(wù)繼續(xù)前移。
“今年，增設(shè)6個(gè)執(zhí)勤點(diǎn)。北紅村依托警務(wù)室增設(shè)2個(gè)執(zhí)勤點(diǎn)位，往龍江第一灣和神州最北點(diǎn)延伸，最北江上警務(wù)室六月份也建成使用。”牛書磊說。
此外，他們還推進(jìn)“數(shù)字邊境、智慧警務(wù)”建設(shè)，與涉邊單位建成“三縱三橫五聯(lián)動(dòng)”邊境管控模式，強(qiáng)化全警大練兵，夯實(shí)平安基礎(chǔ)。
積跬步，致千里。牛書磊和戰(zhàn)友們一點(diǎn)一滴心血的付出獲得了回報(bào)：近三年，轄區(qū)發(fā)案數(shù)逐年遞減，北極邊境派出所3年內(nèi)2次榮立集體三等功，被國家移民管理局評(píng)為先進(jìn)基層黨組織。很多外地同行專程來這里取經(jīng)，4年來，前來北極邊境派出所參觀學(xué)習(xí)的單位代表和個(gè)人達(dá)到400多人。
鮮花和掌聲沒有讓牛書磊陶醉，他決定“挑戰(zhàn)極限”：雖然治安形勢越來越復(fù)雜，但發(fā)案目標(biāo)還要繼續(xù)往下壓。年初至今，北極鎮(zhèn)僅有治安案件6起,刑事案件為0。
永遠(yuǎn)的為民情懷
“誰把我在江心島撿的柴火拿走了，快點(diǎn)送回來。”5月17日18時(shí)36分，洛古河村民劉春艷在村里的便民服務(wù)群發(fā)了這樣一條消息。過去一個(gè)小時(shí)，仍然沒人回復(fù)，劉春艷跑到洛古河夫妻警務(wù)室找民警史先強(qiáng)：“太氣人，白撿那么多柴火，都被人給拿走了。”史先強(qiáng)勸她別急，一邊查監(jiān)控視頻，一邊打電話。“柴火明天肯定有人給你還回去，你就隨意攏起一堆，路人以為江上沖下來的無主柴。”一件鬧心事，在史先強(qiáng)的協(xié)調(diào)下消弭于無形。“分內(nèi)的事全力辦，分外的事盡力辦。”這句話一直是全所民警的工作信條。這個(gè)所幫助北極鎮(zhèn)黨委研制致富舉措20條，協(xié)助群眾辦理創(chuàng)業(yè)貸款450余萬元，全所推行“四零”服務(wù)承諾，落實(shí)“來即辦、一次辦、就近辦、網(wǎng)上辦”機(jī)制，受到群眾歡迎。為更好地服務(wù)群眾，派出所通過數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)六成以上警情與游客有關(guān)，游客的八成報(bào)警都是求助——找北游，自己找不到北了。于是派出所開通了微信公眾號(hào)和微信報(bào)警業(yè)務(wù)，群眾報(bào)警和求助只需“掃一掃”。民警張春茂精通3D建模和制圖，牛書磊讓張春茂把近3年100余起游客迷路地點(diǎn)標(biāo)識(shí)出來，經(jīng)過近半年的細(xì)節(jié)充實(shí)，電子地圖版“北極防走丟指南”已經(jīng)初具雛形，易迷路地段的“導(dǎo)航”標(biāo)識(shí)也設(shè)置完成。有貼心的民警，就有熱心的群眾，群眾對(duì)派出所的各項(xiàng)工作都大力支持。北極邊境派出所將轄區(qū)旅館業(yè)、餐飲業(yè)及各村分別設(shè)立微信群，遇到旅客迷路、物品丟失等情況，立即在微信群發(fā)布消息，3000多群眾成為“第二警力”，警民關(guān)系更融洽。在極寒的邊境線上，對(duì)祖國懷著一腔熱愛的北極民警們，時(shí)刻守護(hù)著國家和百姓的平安，讓冰天雪地的“北極”成為一片“幸福熱土”。
