□本報記者 韓波 馬智博
打好年度“收官戰(zhàn)”，哈爾濱市道里區(qū)招商引資項目落地建設全力沖刺。百度人工智能產(chǎn)業(yè)基地項目落地后的生態(tài)伙伴洽談、員工招聘進行得熱火朝天，12月下旬，該項目將“拎包”進駐哈爾濱市道里區(qū)為其“量身定制”的標準化廠房，正式啟動運營；中國供銷哈爾濱中央廚房產(chǎn)業(yè)園項目建設開足馬力進入收尾階段，“綠色中央廚房”呼之欲出；哈市道里區(qū)群力西區(qū)城市展廳項目緊張籌建，這里呈現(xiàn)的哈爾濱西部創(chuàng)新港愿景，正一步步照進現(xiàn)實……
今年以來，哈爾濱市道里區(qū)把招商引資作為“最強引擎”，創(chuàng)新實施“四大戰(zhàn)區(qū)”產(chǎn)業(yè)項目“招落服”協(xié)同機制，扛起強省會戰(zhàn)略“主戰(zhàn)場”責任擔當，將全域劃分為“東部現(xiàn)代服務區(qū)、南部戰(zhàn)區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、中部戰(zhàn)區(qū)中央活力區(qū)、西部戰(zhàn)區(qū)航空都市區(qū)”四大戰(zhàn)區(qū)，奮力跑出比學趕超、競相發(fā)展“加速度”。堅持“無中生有”“換道超車”，推動總部經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、生物經(jīng)濟、創(chuàng)意設計、冰雪經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，傾力構建“上下樓就是上下游，產(chǎn)業(yè)園就是產(chǎn)業(yè)鏈”的新業(yè)態(tài)布局。年初以來，哈市道里區(qū)簽約項目68個，簽約總額超500億元，創(chuàng)歷史新高。
跑步?jīng)_刺四季度，一個個項目建設現(xiàn)場彌漫著戰(zhàn)場的特有“味道”。截至目前，道里區(qū)開工注冊落地47個項目，投資額100余億元。百度人工智能基地、中俄醫(yī)用激光生產(chǎn)基地等優(yōu)質(zhì)項目實現(xiàn)當年簽約、當年建設、當年投用。
哈爾濱市道里區(qū)委書記董繼文說，“堅持完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，道里區(qū)在體制機制上求突圍、在方式方法上謀創(chuàng)新，全力展現(xiàn)特有的韌性和干勁，做強產(chǎn)業(yè)鏈條，構建產(chǎn)業(yè)新生態(tài)，努力為推進我省全面振興全方位振興，作出省會城市中心城區(qū)新的更大貢獻。”
“三個再造” 重塑招商引資新格局
“今年上半年百度人工智能產(chǎn)業(yè)基地項目簽約，先期20多人團隊臨時進駐哈爾濱新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，道里區(qū)成立專班‘一企一策’跟蹤服務，即時解決問題和困難。”哈爾濱新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園董事長趙凱告訴記者，百度人工智能產(chǎn)業(yè)基地項目將重點打造三個中心，即飛槳和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)賦能中心、龍江人工智能數(shù)據(jù)標注中心以及百度與省農(nóng)投集團合作建設的數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)賦能中心。該項目的落地為道里“東部戰(zhàn)區(qū)”加快建設數(shù)字貿(mào)易總部集聚基地與交易平臺，增添了濃墨重彩的一筆。
哈爾濱市道里區(qū)企業(yè)和投資服務局局長王虹告訴記者，今年以來，道里區(qū)再造產(chǎn)城布局、再造組織架構、再造產(chǎn)業(yè)鏈條，重塑招商引資新格局，按照“簽約是銅、落地是銀、達產(chǎn)是金”的思路，馬不停蹄保持招商引資熱度，一批業(yè)態(tài)范圍廣、科技含量高、增長性好、區(qū)域帶動能力強的產(chǎn)業(yè)項目相繼落地各“戰(zhàn)區(qū)”，集聚高質(zhì)量發(fā)展新動能。
再造產(chǎn)城布局，道里區(qū)以“戰(zhàn)區(qū)”作為招商引資最小單位，科學定位“四大戰(zhàn)區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局，全力以赴招大引強、招精引尖。東部現(xiàn)代服務區(qū)，以數(shù)字經(jīng)濟、創(chuàng)意設計、金融及總部經(jīng)濟為重點，引進了百度人工智能產(chǎn)業(yè)基地、新華保險黑龍江總部等重點項目；南部經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高端裝備制造、新材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，匯綠地板、水美鄉(xiāng)村等項目相繼開工；西部航空都市區(qū)，加快推進深航、川航總部及中國供銷廚房產(chǎn)業(yè)園等項目；中部中央活力區(qū)，重點引進平安集團、建龍集團等“六強企業(yè)”在我省的總部項目，發(fā)力將群力西區(qū)打造成要素集聚、功能完備的哈爾濱西部創(chuàng)新港。
再造組織架構，每個“戰(zhàn)區(qū)”均由一名區(qū)級領導擔任“總指揮”，內(nèi)設“雙招雙引、項目推進、空間保障、資金保障”四個專班，緊盯各自產(chǎn)業(yè)定位獨立招商，“戰(zhàn)區(qū)”外圍繞省市及道里區(qū)產(chǎn)業(yè)體系協(xié)同招商，形成“一個戰(zhàn)區(qū)、一名領導、四個專班、一抓到底”的全程服務體系。
再造產(chǎn)業(yè)鏈條，道里區(qū)“騰籠換鳥”提升產(chǎn)業(yè)層級，推動“產(chǎn)業(yè)招商，鏈條落地”，搭建長三角、珠三角、京津冀地區(qū)“超級朋友圈”，盯緊“六強企業(yè)”、重點產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大項目。
道里區(qū)區(qū)長周傳龍說，“向外來投資者要發(fā)展，道里區(qū)大力引進數(shù)字、生物、冰雪、創(chuàng)意設計、航空、智能裝備、現(xiàn)代高端服務業(yè)等領域優(yōu)質(zhì)項目、優(yōu)秀人才、先進技術和戰(zhàn)略投資者，快速強鏈、補鏈、延鏈，激發(fā)集群效應，持續(xù)推動實體經(jīng)濟振興發(fā)展。”
爭分奪秒 跑出項目落地新速度
近段時間，浦俄（哈爾濱）科技創(chuàng)新服務有限公司董事長陶志彥在為中俄醫(yī)用激光設備生產(chǎn)基地項目建設進行著緊張籌備。不久前，該項目被列入國家發(fā)改委重大項目名單，建成投產(chǎn)后，將為用于癌癥治療的“第三代靶向藥物光敏劑”以及“椎間盤激光修復術”等世界前沿醫(yī)療科技提供設備和耗材生產(chǎn)，市場前景十分廣闊。
今年7月，浦俄（哈爾濱）科技創(chuàng)新服務有限公司投資建設的哈爾濱中俄友好醫(yī)院暨中俄醫(yī)用激光臨床培訓基地揭牌。“我們將引入更多俄羅斯優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，把中俄友好醫(yī)院打造成對俄醫(yī)療合作‘樣板間’！”陶志彥說，企業(yè)發(fā)展的信心，來自道里區(qū)招商的誠意與項目落地的速度。據(jù)了解，道里區(qū)專門為該企業(yè)提供了萬余平方米創(chuàng)業(yè)陣地，投入200萬元項目啟動資金，最終引得“鳳來棲”。
“招進來”是第一步，讓簽約項目早落地、早開工、早達效才見“硬功夫”。今年以來，道里區(qū)以政策引導扶持、招落一體和“辦事不求人、道里好辦事”三項機制，為項目企業(yè)提供從簽約、開工、竣工、達產(chǎn)到上規(guī)入統(tǒng)全流程、全生命周期管理服務，跑出項目落地新速度。
“道里區(qū)制定了《招商引資項目冊》，明確‘四大戰(zhàn)區(qū)’招商產(chǎn)業(yè)類別范圍。同時，出臺《道里區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展政策二十條》政策指引，通過推動企業(yè)落戶、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等20條60項紅利，加大對投資產(chǎn)業(yè)的引導扶持力度。”王虹告訴記者，“四大戰(zhàn)區(qū)”招落一體化，強化全要素保障服務，為每個落地項目給出個性化解決方案，制定“項目推進清單”“項目制定疑難問題清單”以及“產(chǎn)業(yè)招商地圖”，為加速項目落地提供有力保障。
叫響“辦事不求人、道里好辦事”服務品牌，道里區(qū)政務服務事項網(wǎng)辦率100%、跑一次率100%、不見面率94.37%、即辦率77.20%，均列哈市最優(yōu)，助力項目落地審批增速提質(zhì)。
一串躍動的數(shù)字，成為道里區(qū)大抓招商引資工作的生動注腳。1至11月，道里區(qū)實際利用內(nèi)資85億元，提前完成全年指標任務，同比增長48.2%。
“線上＋線下”多渠道招商成果豐碩
“道里區(qū)怎樣以‘戰(zhàn)區(qū)制’筑巢引鳳，推進產(chǎn)城融合發(fā)展？”“在哈爾濱市道里區(qū)如何能享受10萬~600萬元績效激勵？”……日前，由哈市道里區(qū)企投局打造的招商引資“云”平臺正式上線。在留言區(qū)，意向投資者紛紛留言咨詢，表現(xiàn)出強烈投資愿望。“我們通過‘云’推介、‘云’對接等方式，為投資者提供線上‘投資導航’，通過平臺及時了解區(qū)域好政策，尋得好機遇，讓云平臺成為企業(yè)家們來道里區(qū)投資興業(yè)的快捷通道。”王虹說。
事實上，此舉正是哈市道里區(qū)創(chuàng)新思路抓招商的范例之一。疫情期間，道里區(qū)堅持把招商引資作為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“源頭活水”，創(chuàng)新思路，拓展渠道，讓招商引資“強磁場”效應持續(xù)釋放。
探索信息交流“隔空互動”的“不見面招商”模式，通過點對點、屏對屏的連線洽談、云端考察、郵寄簽約等方式，今年以來，道里區(qū)先后開展24次“云招商”活動，區(qū)域招商引資實現(xiàn)“線上”突破。
搶抓“窗口期”，開展“走出去、請進來”招商活動，道里區(qū)先后赴浙江、山西、河北、安徽、重慶等地區(qū)招商35次。
今年6月，道里區(qū)2022年招商大會暨產(chǎn)業(yè)項目集中簽約儀式舉行，深圳建設集團（哈爾濱）總部基地、哈爾濱工業(yè)設計谷等35個重大項目成功簽約，涵蓋了“4567”產(chǎn)業(yè)，其中“四大經(jīng)濟發(fā)展新引擎”“五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”簽約項目20個，占比57%，產(chǎn)業(yè)機構進一步優(yōu)化，發(fā)展后勁進一步加強。
“線上＋線下”多渠道招商，引得大項目、好企業(yè)紛至沓來，建龍（黑龍江）總部研發(fā)基地、省農(nóng)投集團總部等一批頭部企業(yè)重大項目相繼簽約入駐道里，區(qū)域經(jīng)濟迸發(fā)勃勃生機。
堅持“項目為王”，道里區(qū)在促投資上持續(xù)加力，精準供地、精確提速，形成“儲備一批、開工一批、在建一批、投產(chǎn)一批”的良性循環(huán)。搶抓群力西區(qū)全面開發(fā)建設機遇，道里區(qū)確定“一極一地四區(qū)”的發(fā)展定位，圍繞科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟、生物經(jīng)濟、文化創(chuàng)意、總部金融等重點產(chǎn)業(yè)招商引資，打造經(jīng)濟發(fā)展核心引擎。道里區(qū)企投局推動各類要素加速集聚，目前，建龍（黑龍江）總部、百度（黑龍江）總部以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群、平安普惠大廈等一批項目將相繼落地，進而形成主導產(chǎn)業(yè)鮮明、龍頭企業(yè)帶動、上下游配套拉動的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
