□文/攝 王瑞頡 本報記者 劉莉
“以前變更證照得跑兩趟，現在一次就辦完。”“不用跨省跑腿，17條失信信息在家門口就能修復。”香坊區委區政府始終將服務企業效能提升作為推動高質量發展的核心抓手，錨定“解難題、助把力、促發展”精準發力，年初以來，推出一系列精準化、創新型舉措，以“硬”舉措優化營商“軟”環境，讓企業和群眾獲得感更足、滿意度更高，為區域高質量發展注入強勁動能。
香坊區政務服務中心工作人員接待辦事群眾。
在“解難題”上出實招 以便利服務破堵點
前不久，某麻辣燙店業主聶先生到香坊區綜合政務服務大廳窗口辦理經營者變更業務，通過證照“聯變”方式一次就完成了營業執照、食品經營許可證的信息變更。“以前要分兩次辦理，現在一次就辦完了，太方便了。”聶先生有感而發。
繼去年在全省率先推出企業證照“三聯”審批服務后，今年香坊區將這一創新模式向個體工商戶領域延伸，讓“三聯”審批模式惠及更多經營主體。個體工商戶業主可一次申請營業執照、食品經營許可證、戶外牌匾設置許可證等23種證照的辦理、變更和注銷業務，最大限度減少企業跑動次數、精簡辦理環節、壓縮辦理時間，有效破解辦事“跑多次”問題。目前，已辦理個體工商戶“三聯”審批業務219件。
把政務服務窗口“搬進”園區、商圈。從需求側出發，香坊區將辦事“企業跑腿”向“服務上門”轉變，在哈爾濱綜合保稅區、香坊經開區聯東U谷·香坊科技創新谷產業園，以及香坊萬達、哈東萬達、樂松廣場3個商圈，設置7個政務服務站，為86家企業提供“上門辦”及線上導辦服務。某投資有限公司要入駐聯東U谷·香坊科技創新谷產業園，在產業園服務站當天就辦結了業務。“園區服務站辦事很方便，工作人員上門服務，為我們節省了很多時間和精力，香坊區實實在在的舉措詮釋了‘營商環境就是生產力’。”辦事人韓女士點贊辦事速度和溫度。
打破傳統的政務服務辦理時間和空間限制，香坊區開辦全市首個“政務夜市”，在夏秋兩季每周五傍晚將服務窗口“搬進”轄區公園、商圈、廣場，讓居民在休閑散步時就能咨詢、辦理政務事項。市民遲女士在“政務夜市”咨詢異地就醫備案操作流程后感慨道：“平時工作忙，沒時間去政務大廳問這事，沒想到在公園遛彎就能解決問題，真方便！”開辦以來，“政務夜市”已在黛秀湖公園、樂松廣場、勞動公園、香坊萬達廣場、尚志公園5個點位，開展14次服務，惠及群眾1250人次。
“年初以來，我們以市場主體需求為導向，通過實施個體工商戶證照‘三聯’審批服務、在園區和商圈建立政務服務站點、開辦‘政務夜市’等創新舉措，不斷提升政務服務運行標準化、服務供給規范化、企業和群眾辦事便利化水平，為企業和群眾提供了更優質、高效、滿意的服務。”香坊區營商環境建設監督局局長李艷茹說。
香坊區“政務夜市”在樂松廣場為居民提供服務。
在“助把力”上求實效 以數字化激活動能
香坊區依托政務服務自助終端推出“快易填”智能填表功能，辦理戶外牌匾審批（備案）、道路運輸車輛年度審驗等事項，只需按照政務服務自助終端提示，便能快速生成標準化、規范化的申報單。香坊區政務大廳服務中心主任包巍介紹：“‘快易填’智能填表功能，有效解決傳統紙質填表方式效率低、易出錯、等待時間長等問題，提升了政務服務數字化、智能化水平。”
近日，某藥品銷售企業合伙人齊女士收到一條溫馨短信，提醒企業的藥品經營許可證需及時辦理延續業務，“平時工作比較忙，看到短信提醒才想起來許可證要到期了，很及時。”為解決經營主體辦理許可證延續，可能存在的續證時間遺忘、續證材料不清、續證效率不高等問題，香坊區營商環境建設監督局通過手機短信精準向經營者一次性告知其證照到期日期、辦理地點、咨詢電話等信息，目前，該服務已惠及企業1800余戶，有效降低了企業證照過期風險。
市民高先生在“京東商城”的“哈爾濱市香坊區政務大廳服務中心專營店”下單“權限內公司設立登記”上門服務，順利拿到企業營業執照后贊不絕口：“不用跑大廳排隊，在網上下單、上門服務，又快又省心。”香坊區將“辦事”與網絡購物模式融合，上線政務服務京東網店，辦事人下單后工作人員主動與其對接，約定上門辦理時間，全流程免費辦理，實現“一鍵下單、專員對接、上門辦理”，為企業和群眾帶來全新的“網購式”政務服務新體驗。
市民使用“快易填”填表。
在“促發展”上謀長遠 以機制創新筑根基
香坊區建立“企呼政應”工作機制，將企業在領導包聯、政商交流、民營企業大走訪等渠道反映的問題，通過“直辦+轉辦+提級督辦”的解決路徑，形成“企業有需求、政府有回應、落實有反饋”的閉環，讓企業輕裝上陣謀發展。在得知聯東U谷·香坊科技創新谷產業園區存在因房產證暫未辦理，入駐企業無法登記注冊的困擾后，區營商部門協調園區主管單位和登記機關，第二天通過提供房產證明的方式，有效解決了園區入駐企業登記注冊難的問題。“企呼政應”工作機制實施以來，共為企業解決人力資源、環境衛生、融資貸款、公共服務等方面的問題和需求1587件。
“太感謝了！不用跨省跑腿，17條處罰信息就全修復完了，光交通住宿成本就省了幾萬元。”某運輸公司負責人劉先生滿心感激地說。以往企業異地行政處罰信息修復常因“找不到部門、問不清流程”卡殼，還存在多地跑、往返跑的堵點。香坊區在全國率先開展企業信用修復“異地通辦”，聯合江蘇、廣東、貴州等18個省的114個區（縣、市）的行政執法部門，協同幫助14家企業修復失信信息223條。“通過溝通各地社會信用、行政執法部門，達成對異地行政處罰信用修復的工作協作機制，采取‘數據跨域跑路’替代‘企業跨省跑腿’的方式，為企業提供全流程閉環服務，有效解決企業異地信用修復‘多頭找’‘往返跑’問題。”香坊區社會信用服務中心主任李傲然告訴記者。
為解決哈爾濱綜合保稅區內的廠房沒有具體門牌號、不方便企業注冊登記的問題，香坊區市場監督管理局指導園區管理部門對園區內廠房進行統一編碼管理，制定“臨時地址編號+廠房分區標識”的標準化地址體系，讓每棟廠房具備唯一、規范的登記標識。依托新地址體系，近日，綜保區內哈爾濱某食品有限公司成功辦理設立登記。
營商環境只有更好，沒有最好。下一步，香坊區將在市場環境、法治保障、要素供給等方面多維度發力，持續深化為企服務創新舉措，推出更多具有香坊辨識度的服務企業改革成果，全力打造一流的營商環境，為高質量發展提供有力保障。