為解決企業招工難、城鄉青年就業難和技工院校招生難的“三難”問題，齊齊哈爾市用足用好“新時代龍江人才振興60條”，堅持問題導向“對癥下藥”，提出構建“人教崗”一體化技能人才開發體系思路，圍繞突破“尋人、強教、找崗”三道關口，探索實踐“解題”路徑，不斷建強產業技術工人隊伍，推動“產教才”深度融合發展。
“市委書記進校園”引才活動齊齊哈爾大學專場招聘會現場
拓寬“尋人”路徑 把招引生源作為“先手棋”
堅持以技工院校招生為抓手，采取組織化、市場化等措施，著力引導更多城鄉青年投身技能成才、技能報國之路。一方面，建立城鄉青年勞動力資源信息庫，對未繼續升學的初高中畢業生等城鄉青年勞動力開展調查，包含青年勞動力基本信息、就學信息、就業信息、培訓信息、社保信息等50多項內容，同時建立完善青年勞動力資源動態監測機制，對數據庫實施動態管理。另一方面，成立市縣兩級新時期產業工人隊伍建設專班，發揮黨委、政府組織力和引導作用，由市、縣（區）兩級黨委副書記帶隊，組織、人社、工會、教育等部門共同發力，鼓勵動員更多城鄉青年報考技工院校，并且把向技工院校輸送生源數量、技工院校畢業生本地就業數量等任務指標納入市委、市政府對縣（市）區年度目標考核，進一步壓緊壓實工作責任。此外，充分發揮市場在技工院校招生、就業中的積極作用，建成全省第一家人力資源服務產業園，吸引入駐人力資源服務企業78家，與519戶用工企業和技工院校簽訂了代招工、代招生協議，通過市場化手段推動技工院校招生、就業工作。近五年全市技工院校招生突破5萬人。
聚焦“強教”環節 為青年學子架起“成才梯”
突出將技工教育作為技能人才培養的主渠道，全面推行企校雙元、雙師培養，培育主體實行“雙元制”，由技工院校和用工企業共同承擔培養任務，學員理論學習以院校為主，實踐操作以企業為主，培養過程實行“雙師制”，理論教學由院校教師擔任，實踐教學由企業“師傅”擔任，實現院校教師與企業“師傅”互駐互派，理論與實踐有機交融，學校所學與企業所需有機結合。大力推動校企深度合作，鼓勵技工院校為企業開設訂單班、冠名班，實現“招生即招工，入校即入企”，切實以“教”連通“人”和“崗”，推動青年勞動力向技能人才轉變，以“技高一籌”實現精準就業、優質就業。同時，為確保“教”的方向和質量，根據當前新興產業發展需要，及時調整技工院校專業設置，2022年以來，支持6所技工院校新增數字經濟、生物經濟、冰雪產業、創意設計產業等相關專業17個。積極探索技工院校師資隊伍建設新途徑，以大師、工匠和勞模為主體，評選了近200名“技能人才培訓師”，充實到技工院校擔任實訓教師。2019年以來，全市技工院校與中國一重、龍江阜豐、建龍北鋼、益海嘉里等大型企業簽訂了訂單培養協議，開設企業“訂單班”143個，訂單培養4245人，目前已上崗1800余人。
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打通“找崗”渠道 讓技能人才端上“技能碗”
積極推動產教融合、校企合作，由新時期產業工人隊伍建設專班牽頭，成立全市技工院校和一重、北鋼等重點用工企業加盟的產教融合發展聯盟，聯合縣區專班，組織開展了人才專員服務企業專項行動，集中對“四上”企業進行走訪，市縣兩級人才部門283名人才服務專員聯動包保重點企業296戶、招商引資項目95個。另外，對接和落實企業未來三年用工規劃和培養培訓需求計劃，建立企業用工需求信息庫，收集企業用工量、工種、待遇等方面基礎數據，對企業用工需求進行登記入庫，并實行動態管理。目前調查入庫近5萬個崗位，為技工院校科學設置專業和確定招生規模提供了數據支撐。
“人教崗”體系的實施，既滿足重點產業轉型發展對技能人才的需要，目前全市裝備制造產業60%以上的補員都是來自“人教崗”培養模式，又推動擴大技工院校招生規模、提高招生質量，實現了“過去招不滿，現在裝不下”，更有力推動城鄉青年勞動者穩定就業、高質量就業，一重集團的訂單學員畢業后平均薪資達到7000元左右，實現了企業、技工院校和青年勞動者“三方共贏”。
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