□于清華 本報記者 吳樹江
“石墨產業得攻高端技術”“社區養老要添康復設備”……深秋的鶴崗，一場場“我為‘十五五’規劃獻良策”討論熱火朝天。作為未來五年發展的行動綱領，“十五五”規劃編制牽動民心。鶴崗市人大常委會落實市委部署，探索“黨委領導、人大主導、代表主體、公眾參與”路徑，把全過程人民民主嵌入規劃編制各環節，讓民意成為規劃的“源頭活水”。
“三個先行”筑牢民主根基。鶴崗市委部署后，市人大常委會迅速制定方案、召開動員會，建立“主要領導負總責、分管領導抓具體、各委室協同”責任體系。構建市、縣（區）、鄉鎮（街道）三級聯動機制，興安區委主要領導帶頭進社區聽民意，確保部署直達基層。圍繞八大領域發布征集公告，嵌入“石墨產業高端化”等特色議題，為群眾提供精準“建言指南”，讓民主建言既有廣度更有深度。
多元平臺讓民聲“無阻礙抵達”。線下，2000余名人大代表化身“民意收集員”，深入選區、“代表之家”，累計發放問卷8000余份、開座談會18場，收集原始建議2000余條，向陽區居民王大爺“老舊小區裝電梯考慮老人需求”的建議被認真記錄。線上，微信公眾號“云端意見箱”吸引在外優秀人才參與，設計師李女士“冰雪經濟與城市更新”的建議成研討熱點。專題座談會上，12位代表推動建議從“零散表達”升級為“系統構建”。
“三項機制”促成果落地。建立“基層初篩、專委會精煉、常委會審定”三級過濾模式，從2000余條建議中提煉出70條高質量建議，東山區“小龍蝦”產業鏈、蘿北縣石墨產業扶持等建議兼具創新性與可行性。起草意見建議綜合報告，按程序報送市委并轉交政府部門，建立臺賬管理。探索跟蹤反饋機制，計劃通過專題通報反饋采納情況，形成“征集、研判、吸納、反饋”閉環，激發代表履職熱情。
鶴崗市人大常委會相關負責人表示，將持續完善機制、強化監督，推動民智轉化為高質量發展成果，讓“十五五”規劃成為承載群眾期盼的行動藍圖，在建設現代化新鶴崗中書寫全過程人民民主的精彩答卷。