□紀(jì)世強 本報記者 劉大泳
初冬的三江平原，寒凝大地，稻菽歸倉。但在“北大倉”的核心區(qū)佳木斯，另一場關(guān)乎發(fā)展動能、干部作風(fēng)的“豐收”，同樣引人注目。
用心包聯(lián) 跑出服務(wù)加速度
佳木斯市驥馳拖拉機制造有限公司的生產(chǎn)車間內(nèi)，工人們正在對300馬力混動CVT拖拉機進(jìn)行總裝。企業(yè)銷售總監(jiān)楊海燕介紹，該款拖拉機的成功研制離不開市里的“政策聯(lián)絡(luò)員”。
“多虧了市里的‘專班’牽頭，讓我們有機會和哈爾濱工程大學(xué)、哈爾濱理工大學(xué)等高校及科研機構(gòu)建立深度合作，聚焦電機散熱系統(tǒng)、電池?zé)峁芾淼群诵沫h(huán)節(jié)開展聯(lián)合攻關(guān)，在智能驅(qū)動領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了重大突破。‘政策聯(lián)絡(luò)員’點對點服務(wù)，讓我們少走了彎路，更快享受到了政策紅利。”楊海燕說。
她口中的“政策聯(lián)絡(luò)員”，是佳木斯市創(chuàng)新打造的領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)企業(yè)“23456”工作法的縮影。這套機制，由市委書記、市長擔(dān)任雙組長，市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級領(lǐng)導(dǎo)齊上陣，將包聯(lián)工作與經(jīng)濟運行、項目建設(shè)等深度融合。
“我們實行‘137’辦結(jié)制：簡單問題1天解決，復(fù)雜問題3天制定方案，重大事項7天專題會商。”佳木斯市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，今年以來，通過“萬名干部進(jìn)萬企”，已為全市3.07萬戶企業(yè)解決用工用地、金融信貸、水電物流等1785項問題，為企業(yè)心無旁騖搞研發(fā)、抓生產(chǎn)，鋪設(shè)了一條精準(zhǔn)服務(wù)的“高速路”。
機制創(chuàng)新 鍛造產(chǎn)業(yè)新引擎
機制創(chuàng)新的浪潮涌動黑土地。2023年11月，佳木斯落子布局，率先在全省成立了常設(shè)化的智能農(nóng)機產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)工作專班，并迅速進(jìn)入高效運轉(zhuǎn)狀態(tài)。
“設(shè)立常設(shè)機構(gòu)，絕非簡單地掛個牌子，而是意味著責(zé)任固化、力量聚合、長期攻堅。”該市農(nóng)機辦農(nóng)機科科長宋佳欣介紹，農(nóng)機辦設(shè)在市工信局并獨立運作，下設(shè)政策科、服務(wù)科和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，系統(tǒng)協(xié)同推進(jìn)農(nóng)機產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。
專注于高端智能農(nóng)機國產(chǎn)化替代的黑龍江北大荒墾征農(nóng)機裝備有限公司，是建設(shè)國家級先導(dǎo)區(qū)的重要力量。一期項目于2024年開工建設(shè)，今年7月竣工。目前擁有一條柔性較高的裝配生產(chǎn)線，已實現(xiàn)“8568”等大型多功能聯(lián)合收獲機的裝配生產(chǎn)，擬與中國一拖集團合作，以聯(lián)名授權(quán)方式，將“東方紅·墾征”220馬力、260馬力等適用于本地的大馬力拖拉機在佳木斯市組裝生產(chǎn)。
“從項目開工到竣工投產(chǎn)，市農(nóng)機辦提供了貫穿全程的貼心服務(wù)。”墾征公司副董事長隋萬喜感慨道，以往政策解讀、資質(zhì)審批、部門協(xié)調(diào)等事項需要對接多個部門，如今在佳木斯，“有事找農(nóng)機辦”就能一站式協(xié)調(diào)解決。
更令他感動的是許多“走在企業(yè)需求之前”的主動服務(wù)——建設(shè)中，高新區(qū)主動協(xié)調(diào)并無償提供了價值數(shù)萬元的建筑縫隙填充材料；竣工后，環(huán)衛(wèi)部門的清掃車四次進(jìn)場協(xié)助保潔……“這些細(xì)節(jié)，印證了佳木斯的能力作風(fēng)建設(shè)，想在企業(yè)前面、做在需求前面。”
2024年，佳木斯農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值23.84億元，占全省35%以上；規(guī)上企業(yè)12家，占全省27%以上；近200家農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)構(gòu)建了全省規(guī)模最大、經(jīng)銷額占比超50%的農(nóng)機集散市場。這一系列扎實的數(shù)據(jù)，正是佳木斯緊緊圍繞建設(shè)“北國農(nóng)機城”和“國家級先導(dǎo)區(qū)”部署，將能力作風(fēng)建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)實效的生動證明。
仰望星空 搶占產(chǎn)業(yè)新賽道
佳木斯衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)的藍(lán)圖正加速變?yōu)楝F(xiàn)實，這座北疆邊城正奮力打造中國衛(wèi)星測控的“新地標(biāo)”。
“這是我們搶抓航天強國機遇，主動出擊的結(jié)果。”佳木斯市工信局局長國宏利告訴記者，市委書記帶隊赴山西、上海取經(jīng)，舉辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，邀請頂尖專家集智賦能。科學(xué)的規(guī)劃，清晰的“四大功能定位”，讓佳木斯得以搶跑“太空經(jīng)濟”新賽道。
如今，這片土地上已落地衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)項目21個，總投資超45億元。“千帆星座”第100顆星被命名為“佳木斯號”，“衛(wèi)星+農(nóng)業(yè)”應(yīng)用案例入選全國十大北斗應(yīng)用場景。在第四屆北斗規(guī)模應(yīng)用國際峰會上，佳木斯作為全國六個代表城市之一，向世界分享了“北斗閃耀東極”的實踐與夢想。
全鏈賦能 鍛造特色產(chǎn)業(yè)名片
在佳木斯“中國牙城”產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的建設(shè)工地上，塔吊林立，四棟現(xiàn)代化廠房已拔地而起，一個集研發(fā)中試、加工制造與醫(yī)療服務(wù)于一體的口腔產(chǎn)業(yè)高地正加速崛起。
這片熱土的底氣，源于佳木斯在口腔領(lǐng)域深厚的底蘊——作為我省東部唯一的國家三級甲等口腔專科醫(yī)院，佳木斯大學(xué)附屬口腔醫(yī)院作為區(qū)域龍頭，帶動全市300余家口腔門診及30余家生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，形成了從技術(shù)應(yīng)用、服務(wù)到管理的完整產(chǎn)業(yè)鏈，穩(wěn)占全省三分之一市場。其1680平方米的口腔醫(yī)學(xué)工程實驗中心，更在數(shù)字化種植、3D打印義齒等六大科研方向上推動創(chuàng)新實踐。
如今，這片產(chǎn)業(yè)生態(tài)正加速集聚。成功引進(jìn)威高集團等17家重點企業(yè)，共同筑就“牙城之夢”。品牌影響力也隨之躍升：2025年第二屆佳木斯“中國牙城”高質(zhì)量發(fā)展大會暨東北亞口腔產(chǎn)業(yè)品牌推介會成功舉辦，吸引500余人參會，匯聚400名口腔專家學(xué)者與50余家知名口腔企業(yè)；從高端對話到科普互動，思想交鋒為產(chǎn)業(yè)藍(lán)圖注入新思路。佳木斯還積極組織參加國內(nèi)外大型展會，全方位提升“中國牙城”品牌知名度。
“牙城小鎮(zhèn)的崛起，最終受益的是廣大群眾。”佳木斯市衛(wèi)健委副主任劉泰佐列舉了一組扎實的惠民數(shù)據(jù)：2.7萬名學(xué)生涂上“牙齒保護膜”，3000多名兒童完成1.1萬余顆牙齒的窩溝封閉，1.8萬老年人免費做了口腔檢查，100名環(huán)衛(wèi)工人享受免費種植牙服務(wù)。
精耕細(xì)作 端牢中國飯碗
佳木斯國家農(nóng)高區(qū)始終將打造高水平國家農(nóng)高區(qū)作為頭號攻堅任務(wù)，創(chuàng)新建立“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院”機制。黑土地保護創(chuàng)研院牽頭舉辦首屆三江平原大豆產(chǎn)業(yè)交流會，與其合作的范明生團隊研發(fā)的面向規(guī)模化水稻種植農(nóng)場智慧精準(zhǔn)施肥技術(shù)被遴選為2025農(nóng)業(yè)重大引領(lǐng)性關(guān)鍵技術(shù)；高新技術(shù)企業(yè)增至44家，推動22個重點項目順利實施，切實以攻堅突破成效，服務(wù)全省現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)。
面對這些年農(nóng)高區(qū)的變化，農(nóng)高區(qū)工信專員沈鑫深有感觸：“企業(yè)從過去報表不配合到現(xiàn)在特別配合，關(guān)鍵在我們轉(zhuǎn)變角色，真心為企業(yè)服務(wù)。通過認(rèn)真研究惠企政策和項目資金，我們將服務(wù)精準(zhǔn)推送到全區(qū)34家規(guī)上企業(yè)，截至目前，已為企業(yè)協(xié)調(diào)解決資金3000余萬元。”
農(nóng)高區(qū)與中國科學(xué)院計算技術(shù)研究所陳海華團隊合作，研發(fā)出國內(nèi)首款農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈一站式智慧服務(wù)APP“佳家農(nóng)”平臺，服務(wù)耕地超百萬畝，且全程免費。種植戶夏志超坦言：“以前全憑經(jīng)驗，水稻產(chǎn)量卡在畝均1200斤左右。現(xiàn)在有事就用APP，田間管理更精準(zhǔn)，今年畝產(chǎn)達(dá)到了1300斤！”“佳家農(nóng)”平臺負(fù)責(zé)人介紹，該平臺已免費服務(wù)群眾4.6萬余戶，耕地超百萬畝，有力破解買難賣難、農(nóng)機服務(wù)不暢、種植技術(shù)決策不準(zhǔn)等痛點，入選國家數(shù)據(jù)局?jǐn)?shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施典型案例，同時獲2025全國數(shù)字鄉(xiāng)村創(chuàng)新大賽二等獎，實現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動農(nóng)業(yè)的作風(fēng)轉(zhuǎn)型。
從車間到田野，從地面到星空，佳木斯以能力作風(fēng)建設(shè)激揚起的干事創(chuàng)業(yè)之力，正化作推動振興發(fā)展的澎湃動能，在這片廣袤的黑土地上書寫著新時代的答卷。