□本報記者 曲靜
2023年11月22日，黑龍江博典整案設計有限公司剛剛簽約哈爾濱新區創意設計產業園區，就通過哈爾濱新區行政審批局“簽約即發照”政策拿到了營業執照。
“今天本來只想到營業廳咨詢一下電表過戶的事，啥證件都沒帶，沒想到刷個臉就把業務辦好了，真是太方便了?！痹诠ぷ魅藛T幫助下，饒河縣饒河鎮的李先生幾步簡單操作，通過“刷臉辦電”三分鐘就辦完了過戶業務。
數據多跑路，群眾少跑腿，當好“店小二”，做好“服務員”，讓企業和群眾辦事環節最簡、材料最少、時限最短、費用最小、便利度最優、滿意度最高……這一年，我省牢牢把握高質量發展首要任務，以推進優化營商環境專項行動和數字政府建設為切入點，突出打造“六最”特色營商品牌，以營商“軟”環境，構筑經濟發展“硬”支撐。
高點謀劃 優化營商環境在行動
以更加強烈的責任擔當、更加務實的政策措施、更加過硬的能力作風，加力打造市場化法治化國際化一流營商環境，為推動中國式現代化龍江實踐提供重要保障……2023年2月21日，全省優化營商環境大會在哈爾濱召開。
發出動員令，錨定新目標。優化營商環境、開局就是決戰，這是黑龍江的姿態，也是開年全省各地的務實行動。成立由省委省政府主要領導任“雙組長”的領導體制，由省級領導領銜的20個省級工作專班壓實落靠協調推進，各市（地）同步同構專班，形成了省級領導靠前指揮調度、工作專班統籌協調、牽頭部門全力推進、成員單位密切協同、各市（地）全面發力的優化營商環境工作格局。
對照6個國家營商環境創新試點城市和部分先進省市，采取借鑒、復制、自主創新等方式，全年240項工作任務中有67項任務為我省原創，占比達27.9%。全省企業開辦8個事項實現一套材料、一個環節、0.5天、“零成本”辦理。建立全國首個覆蓋全省的服務工程網上超市，實現政府采購全流程“一網通辦”。推廣“提前申報”“兩步申報”“船邊直提”“抵港直裝”模式，全省出口整體通關時間0.19小時，位列全國第三位。雙鴨山市智慧“數字坐席”稅費服務全天候“不打烊”、哈爾濱市稅務一般程序注銷智能辦理等自主創新案例全省組織推廣。
“數跑龍江” 新型政務服務效能迸發
“網辦全省事”，全省政務服務事項一網通辦，網上可辦率達100%；“通辦多個事”，政務服務事項實現省級直辦、跨市能辦、同城通辦、就近可辦；“辦好一件事”，讓群眾到一個窗口、交一套材料、填一張表單、跑一次完成……
數據多跑路，服務有溫度。這一系列讓企業、群眾充滿獲得感的政務服務，其背后的支撐是以“數跑龍江”為統領的我省數字政府建設，云網數端安協同發力，數據價值涌流，政務效能迸發。
2022年9月，全省數字政府建設正式啟動實施。省營商環境建設監督局作為全省數字政府建設的牽頭部門，在各市（地）政府和省直部門鼎力支持配合下，6個月時間，具有基礎性、保障性、支撐性的省級項目全部上線運行；11個月時間，市級數字政府上線運行，對標先進省份，龍江數字政府建設全力追趕跨越。
多云納管形成了全省“一朵云”，鏈路暢通構建了全省“一張網”，打通了多層級、多部門、多平臺數據壁壘，建設了上聯國家、下達村屯，縱向貫通、橫向協同的全省一體化政務服務平臺，全省數據匯聚快速突破1700億。開創性地對政務服務事項進行“四級六十同”梳理，實現材料、環節、時限、跑動四個環節平均減少50%以上。
用數據說話、憑數據決策、靠數據服務……我省數字政府建設通過堅實的云支撐、暢通的網支撐、充分的數支撐、便利的端支撐，重點圍繞“4567”現代產業體系，致力于打造涉及政務、融資、招標、康養等具有龍江特色的300+標志性數據應用場景，推動經濟高質量發展。
在第十七屆中國電子政務論壇、2023世界人工智能大會上，我省數字政府經驗受到與會專家學者好評。在工信部組織的全國“綻放杯”大賽中，我省5G應用數字政府建設獲得全國二等獎。
營商換贏商 龍江成投資興業熱土
營商環境好不好，企業最有發言權。不久前，全國工商聯發布2023年度萬家民營企業評營商環境主要結論，哈爾濱市被評為進步最明顯的省會及副省級城市。聚焦打造一流營商環境，推出380項改革舉措、高標準建設數字政府、健全信用機制……哈爾濱以政策紅利“加法”做好民企輕裝上陣“減法”，以主動服務的“熱度”贏得民企發展環境的“溫度”，助力民營經濟不斷發展壯大。
不單單是哈爾濱。走進位于黑龍江肇州經濟開發區的大慶禾豐食品有限公司，工人穿著統一的工作服正在趕制生產訂單。公司經理陳亞杰介紹，開發區采取“保姆式”服務，通過工作專班和首席服務員，在公司用工招聘、設備安裝、物流運輸等方面提供點對點幫助。2023年大慶禾豐食品有限公司加大投資，新上的一條自動化生產線已經實現滿負荷運轉。
2023年，從省會城市到邊陲小城，我省持續深化改革、釋放政策紅利，為企服務優環境。建成省融資信用服務平臺，截至2023年12月末，入駐市場主體78.7萬個、金融機構164家，發布217款金融產品，融資放款299筆、金額超13億元；建成全國一流惠企政策服務平臺，通過對政策、企業及部門服務效能畫像，實現政策要素快速精準匹配、精準推送、網上申辦，推動更多政策“免申即享”。截至目前，已階段性發布獎勵補助類和招商引資類惠企政策事項911條、精準推送覆蓋企業284萬戶，公示2023年兌現事項有243條、惠及企業2952戶、金額12.78億元；深化企業包聯工作機制，暢通服務企業“快速通道”和解決問題“綠色通道”，及時發現解決難點堵點問題。省領導包聯企業實現新一輪對接全覆蓋，全省省市縣鄉四級3萬余名干部包聯企業52.2萬戶，幫助企業解難題、穩增長、提信心，各級干部為企業服務意識和能力持續提高，企業獲得感不斷提升。
人人都是營商環境，事事關系營商環境，營商環境優無止境。這一年，我省錨定打造全國一流營商環境工作目標，市場主體創新創業活力顯現，正在成為投資興業熱土。2023年1月至11月，我省實際利用內資同比增長17.9%，實際利用外資增速高于全國62.1個百分點。