棚改項目富北名苑新居。
中國一重全球首臺“華龍一號”核反應堆壓力容器。
黑龍江紫金銅業廠區。
紅岸公園。
風電葉片生產車間。
中國一重廠區鳥瞰。
□邵英明 本報記者 孫昊
感受共和國工業的強勁脈動，要看齊齊哈爾市富拉爾基區。
作為國家“一五”時期投資建設的老工業基地，富拉爾基區始終秉承“工業立區、工業興區、工業強區”發展理念。近年來，他們緊緊圍繞以工業為主的實體經濟，從夯實基礎、改善民生等方面多點發力，全力推動老工業基地示范樣板區建設跑出“加速度”。
以點帶鏈做強主導產業 在現代化產業體系建設上求突破
富拉爾基區科學審視自身發展特點，錨定主導產業集群化發展目標，深入實施產業鏈供應鏈三年行動計劃，加快構建多極支撐的現代化產業體系。
培壯龍頭，集群發展實現“加速跑”。以龍頭企業為引領，整合上下游企業、科研院所等各類資源，有針對性地補鏈延鏈強鏈，進一步做優做強大型成套裝備。在成立工作專班基礎上，建立了月調度機制，引導區內機械加工、鑄鍛造等配套企業與中國一重、建龍北鋼等區域內龍頭企業在供應鏈方面實現無縫對接，推動企業自主進行互補性資源交換，共同承接域內外配套訂單。目前，中國一重、建龍北鋼、紫金銅業等企業在該區配套企業49家，配套率達40%。充分發揮政府橋梁紐帶作用，推動中國一重與建龍集團簽署了戰略合作框架協議，在高端大型鑄鍛件制造技術升級等方面實現深度合作。建立區企融合發展工作機制，通過企業、區直部門“一對一”聯建結對，進一步深化資源共享，凝聚高質量發展合力。
全面發力，項目建設按下“快進鍵”。富拉爾基區堅持把項目建設作為推動高質量發展的關鍵支撐，深入貫徹落實黑龍江省“50條”穩經濟措施，加力推動主導產業項目建設。截至目前，以總投資7.5億元的一重上電新能源項目、一重（龍申）風電葉片制造項目、風電混塔項目、華民鋼球二期工程等為代表的一批重點產業項目均實現了突破性進展。其中，一重上電新能源項目已完成全部風機并網；風電混塔項目已完成設備安裝，項目達產后將形成完整的風電產業鏈；華民鋼球二期工程項目廠房已完成不動產登記辦理；華電新能源50MW風力發電項目完成全部風機并網，年初以來已完成固定資產投資1726萬元。一重（龍申）風電葉片制造項目成功投產，現已生產風電葉片80套，產值1.6億元。
優化方式，招商引資打出“組合拳”。堅持黨政同責抓招商，區級領導、區直各部門主要負責同志全部承擔招商任務，進一步壓實工作責任。充分發揮區內龍頭企業集群配套優勢，圍繞中國一重、建龍北鋼、紫金銅業等大型企業上下游需求，積極開展產業鏈招商、以商招商等精準招商。年初以來，全區副縣級以上領導先后赴北京、山東、廣東等地招商13次；率隊參加佛山預制菜大會，就預制菜加工、食用菌包加工、高端肉牛屠宰加工等項目對接廣州仟壹生物技術有限公司、廣州粵泰冷鏈物流管理有限公司等企業5次；全區招商引資簽約億元以上項目2個，簽約總額6億元。
為加大招商引資力度，富拉爾基區借助“齊商總會成立暨齊市民營經濟發展大會”活動契機，邀請富拉爾基籍名人回鄉感受鄉音鄉情、共謀發展合作，進一步凝聚起了招商引資合力。
揚優成勢深化改革創新 在增強高質量發展動能上求突破
富拉爾基區積極融入新發展格局，錨定“創新龍江”“開放龍江”建設，持續深化解放思想，努力營造更具活力的發展環境。
提升政務服務。全面推行“承諾即開工”“電子證照互通互認”“一件事一次辦”，全區政務服務事項網上可辦率達到100%，即辦件比例達到85.35%，企業群眾辦事便利度進一步提升。持續深化業務流程再造，公證處窗口可同步申請繼承類不動產權登記業務，實現“進一門辦兩事”。與此同時，組建“富幫快辦”服務隊，完善幫辦代辦服務機制，為企業提供更加高效便捷的政務服務。
優化營商環境。該區推行“九聯九促進”包聯機制，通過“一個項目、一名領導、一個專班、一抓到底”的工作模式，及時協調解決項目建設和企業發展難題。目前，全區25位縣處級領導干部共包聯企業58家、項目21個，實現了規上、限上企業，重點項目和重點民營企業包聯全覆蓋。依托該機制，富拉爾基區協助中國一重成功斬獲了三澳3/4號機組2臺反應堆壓力容器、永鋒2250mm熱連軋機組等一批重點合同，并申報省級服務型制造示范；并協助建龍北鋼、紫金銅業兩戶企業申報省級智能工廠，目前已進入專家評審階段。
強化科技創新。持續深化與燕山大學、北京科技大學等高校對接合作，通過“產學研”合作機制，助力企業在技術創新、科技攻關、數字化建設等方面實現突破。年初以來，該區共推動科技成果落地轉化3項，實現技術合同成交額100萬元。今年5月，中國一重成功鍛造出了世界最大超低碳馬氏體不銹鋼轉輪體鍛件；建龍北滿特殊鋼有限責任公司2個產品成功入選2022年度綠色設計產品。
聚焦關切補齊短板弱項 在高標準增進民生福祉上求突破
高質量經濟發展的最終目的，是不斷實現人民對美好生活的向往。富拉爾基區始終堅持以人民為中心的發展思想，以深化能力作風建設“工作落實年”活動為牽引，從解決群眾最關心、最迫切的問題入手，深入實施一批民生工程，全力以赴補短板、惠民生、促發展。
靶向攻堅解決群眾急難盼愁。富拉爾基區聚焦爛尾樓整治清理等涉及群眾和企業切身利益的“急難盼愁”問題，由區級黨政分管領導牽頭成立了15個重點工作專班予以強力推進，努力破解制約富區高質量發展的“頑瘴痼疾”。同時，將15項重點任務全部納入領導責任、工作推進、考核評價、督導問責“四個體系”工作機制推動落實，切實形成工作“閉環”。目前，爛尾樓整治清理、鑄造產業園項目等專班工作均取得了突破性進展。
拓寬渠道提升服務質效。富拉爾基區堅持把為群眾辦實事解難題作為提升為民服務質效的著力點，在全市創新建立了“網格大平臺”APP，居民通過掃描“網格大平臺”二維碼即可掌握社區各類動態信息、行政事項辦理流程和需要社會監督的行政事項，了解轄區內網格長、轄區民警信息并對其發揮作用情況進行評價，共享轄區內物業服務、家庭醫生、法律援助和快遞等資源。與此同時，該區將印有“網格大平臺”“大美紅岸平臺”和“區委書記信箱”的二維碼制作成展板并在小區顯著位置公示。年初以來，“網格大平臺”為群眾提供便民信息4200余條；“大美紅岸平臺”累計受理群眾訴求2728件，辦結率96.2%；“區委書記信箱”累計解決問題60件。
創新機制提升治理效能。圍繞共建共治共享的“大治理”思路，富拉爾基區創新建立了“訴、訪、檢、警、律”五調聯動工作模式，并通過“四所一庭一中心”聯動機制，及時有效化解各類社會矛盾糾紛，進一步提高“平安富區”的建設水平。與此同時，健全社會心理服務機制，以興隆社區為試點打造了心理健康服務工作站，年初以來，累計開展團體輔導等活動5次。
文旅融合厚植特色優勢。依托雄厚的工業基礎和厚重的歷史文化底蘊，富拉爾基區把打造特色鮮明的工業文化小鎮作為帶動全區高質量發展的戰略舉措，重點建設提升1個公園——紅岸公園晉升4A級景區，2個廣場——印象廣場、國寶廣場，3個景區——中國一重工業旅游區晉升4A級、建龍北鋼工業旅游區晉升3A級、熱電廠工業旅游區，1個街區——和平路歷史街區。該項目將成為第六屆全省旅發大會工業游的重要展示內容。截至目前，紅岸公園、中國一重工業旅游區晉升4A級景區工作已通過景觀評定專家線上評審；建龍北滿特鋼展覽館已建成開館，現已累計接待游客約1.5萬人次。
圖片均由富拉爾基區委宣傳部提供