□本報記者 孫思琪
“政府引導基金極大地推動了我國科技創新的發展，也優化了政府資金的使用模式和使用效率，但要發揮好政府引導基金的政策引導作用，實現可持續健康發展，仍需突破一些政策瓶頸。”全國政協委員、哈藥集團董事長張懿宸在調研中發現，資金的循環再投入、退出方式單一、所持有份額轉讓難等問題制約了政府引導基金支持創投產業發展。
張懿宸委員建議，應鼓勵各級政府引導基金循環投資，實現對創投行業的持續支持。逐步推動政府引導基金向常青引導基金轉型，鼓勵各級政府引導基金將已退出的部分資金循環再投資，這將更加有利于我國創投行業的平穩發展，最終實現對中小型科技創新型企業的支持。
“適當提高引導基金對子基金的出資比例，加大對創投行業的支持力度。”張懿宸委員介紹，目前，政府引導基金在投資子基金的出資有比較明確的比例限制，通常各級政府的合并出資比例不能超過30%或50%。希望能夠鼓勵各地政府對于投資中早期的創投基金及天使基金，適當提高政府引導基金對子基金的出資比例，以更加有效地推動創投行業的發展。
完善法規，盡快出臺政府引導基金退出的配套政策，提升政府引導基金的資金使用效率。張懿宸委員表示，希望有關部門能夠盡快出臺政府設立的各類股權投資基金投資形成企業產（股）權對外轉讓的法律法規。同時，盡快推動國有私募股權的招拍掛在全國各個地方產權交易所的落地實施，以支持政府引導基金的高效退出。
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