①王婷委員
②多軍委員
③叢慧芳委員
④韓鳳娟代表
⑤焦宏偉代表
⑥趙玉閣代表
□本報記者 李美時 霍營 邢漢夫
人們對健康身心的追求，從古到今始終如一。政府工作報告提出，推進“健康龍江行動”提檔升級。12日，在全省兩會上，我省代表委員紛紛表示，高水平建設(shè)健康龍江，既要堅持“以人民為中心、生命至上”的發(fā)展理念，又要符合龍江經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，建立覆蓋龍江百姓生命全過程的大健康、大衛(wèi)生治理格局。
“健康龍江行動”需要全民參與
省政協(xié)委員王婷說，“健康龍江行動”是系統(tǒng)工程，既涉及公共衛(wèi)生、生態(tài)安全、科技創(chuàng)新等重點工作，也包含全民健康、健康教育等多個領(lǐng)域，需要全民共同參與。
王婷委員認為，宣傳工作在疫情防控工作中發(fā)揮了重大作用，及時發(fā)布相關(guān)信息，幫助大家克服恐慌心理的同時，也降低了因聚集產(chǎn)生感染的風(fēng)險。她建議，建立“龍江健康”全省統(tǒng)一的信息化平臺，保障科普知識的準確性和送達的及時性。著力完善“一老一小”等相關(guān)重點人群的健康服務(wù)政策，發(fā)揮好對重點人群的兜底保障作用。另外，整合區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢醫(yī)療衛(wèi)生資源，發(fā)揮區(qū)域醫(yī)療中心作用，帶動基層醫(yī)療服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量提升，切實保障更多群眾就醫(yī)服務(wù)需求得到滿足。
省政協(xié)委員多軍作為基層醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)人，建議進一步做好基層醫(yī)療人才隊伍建設(shè)，保障公立醫(yī)療機構(gòu)的公益屬性，營造尊醫(yī)重衛(wèi)良好氛圍等三個方面的工作。
多軍委員說，“健康龍江行動”，人才是關(guān)鍵。他建議，建立更好的引才、用才、留才機制，搭建醫(yī)護人才服務(wù)平臺，確保醫(yī)療人才引得來、留得住、用得好。他表示，在疫情應(yīng)對工作當(dāng)中，廣大醫(yī)務(wù)人員全力以赴救治患者，贏得了群眾的認可與贊譽，要更加有序引導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)回歸公益屬性，營造全社會尊醫(yī)重衛(wèi)的良好氛圍。
中西醫(yī)并重協(xié)同發(fā)展
疫情防控新形勢下，如何深入落實中西醫(yī)并重協(xié)同發(fā)展，讓中西醫(yī)能夠優(yōu)勢互補、統(tǒng)籌發(fā)展，共同推進“健康龍江”建設(shè)？
省政協(xié)委員叢慧芳建議，各級醫(yī)療機構(gòu)加強中醫(yī)藥對新冠感染的救治，更好落實中西醫(yī)并重的方針。對新冠感染不但要早發(fā)現(xiàn)，早研判，早治療，更重要的是中藥提早介入，加強院前及院內(nèi)治療新冠中醫(yī)藥的使用和指導(dǎo)。
“現(xiàn)在新冠病毒感染實施‘乙類乙管’，患者就診于各級醫(yī)療機構(gòu)，各綜合醫(yī)院中醫(yī)藥服務(wù)能力差參不齊，中醫(yī)藥參與新冠救治率較低。”叢慧芳委員建議，各級衛(wèi)生主管部門從頂層設(shè)計出發(fā)，與當(dāng)?shù)刂嗅t(yī)機構(gòu)聯(lián)動，根據(jù)國家、省、市中醫(yī)藥治療新冠方案，指導(dǎo)綜合醫(yī)院治療新冠中醫(yī)藥使用，構(gòu)建機制建全、措施得力、路徑清晰、中西并重的中西醫(yī)協(xié)作機制，中西醫(yī)共同參與患者的診療決策，尤其是加強中醫(yī)藥在老年人和兒童醫(yī)療中的作用。
“當(dāng)前，醫(yī)保統(tǒng)籌設(shè)置中醫(yī)藥項目不多，許多中醫(yī)特色項目未納入門診醫(yī)保統(tǒng)籌，影響患者及時就醫(yī)治療，也不利于鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)充分使用中醫(yī)藥特色診療技術(shù)。”省人大代表韓鳳娟建議，擴大中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項目，支持中醫(yī)醫(yī)院院內(nèi)制劑的使用，納入醫(yī)保支付范圍，支持中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)將符合規(guī)定的中藥及中醫(yī)診療技術(shù)項目納入門診統(tǒng)籌支付范圍，提高新農(nóng)合等中藥、中成藥、中醫(yī)診療項目報銷比例，鼓勵患者選擇中醫(yī)就診。
分級診療促提質(zhì)增效
推行分級診療是全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的核心戰(zhàn)略，也是推動我省“健康龍江行動”的重要途徑。
在省人大代表焦宏偉看來，分級診療關(guān)鍵是要筑牢織密社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)這個網(wǎng)底，提升其醫(yī)療服務(wù)能力。他建議可以通過醫(yī)聯(lián)體建設(shè)方式，把大醫(yī)院優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源分到基層，讓病人在家門口就能看好醫(yī)生大專家。同時，加大基層醫(yī)療衛(wèi)生投入，在完善績效考核與補償機制方面，基層醫(yī)療機構(gòu)按其門診首診病人數(shù)量和慢性病人管理數(shù)量和質(zhì)量進行考核，并設(shè)立專項補助資金，以提高基層衛(wèi)生人員的薪酬待遇。此外，焦宏偉代表還建議，在開展健康教育的同時，應(yīng)端正醫(yī)院管理者及醫(yī)務(wù)人員的分級診療意識，全面推行分級診療制度，合理利用各級醫(yī)療資源。
分級診療體系同樣需要信息化手段的堅實支撐。對此，省人大代表趙玉閣建議，我省要加強各診療機構(gòu)的信息化建設(shè)，徹底打破醫(yī)療信息壁壘，實現(xiàn)患者就診信息的互聯(lián)互通。一方面，加強頂層設(shè)計，建立完善的信息化建設(shè)標準，構(gòu)筑區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺，實現(xiàn)電子健康檔案和電子病歷的信息共享。另外，要提升二三級醫(yī)院向基層醫(yī)院遠程會診、診斷、治療和培訓(xùn)等服務(wù)能力，探索“基層檢查、上級診斷”的有效模式，為人民群眾提供多層次的醫(yī)療需求。
除署名外均由受訪者提供
圖①③由本報記者 荊天旭攝