□本報(bào)記者 杜清玉
十一月的黑龍江涼意漸起，即將進(jìn)入新一年冰雪季，黑龍江省統(tǒng)計(jì)局這支曾在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)冰雪經(jīng)濟(jì)“可度量”的團(tuán)隊(duì)，正忙著開(kāi)啟今年新一輪冰雪季統(tǒng)計(jì)工作。
松花江上的冰雪娛樂(lè)項(xiàng)目吸引了眾多游客。本報(bào)資料片
今年2月，哈爾濱第九屆亞冬會(huì)在冰城圓滿落幕，當(dāng)最后一片雪花在春風(fēng)中悄然消融，黑龍江一個(gè)沸騰的冰雪季圓滿畫(huà)上句號(hào)。一場(chǎng)關(guān)乎“冷資源”如何變?yōu)椤盁峤?jīng)濟(jì)”的精密丈量，也隨之進(jìn)入高潮。
“過(guò)去，我們常說(shuō)冰雪經(jīng)濟(jì)火爆，但到底有多火？它對(duì)全省經(jīng)濟(jì)的具體貢獻(xiàn)有多大？我們?nèi)鄙僖话选畼?biāo)準(zhǔn)的尺子’去衡量。”省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)燕慧軍坦言。
2024年10月31日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于以冰雪運(yùn)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展激發(fā)冰雪經(jīng)濟(jì)活力的若干意見(jiàn)》。作為中國(guó)冰雪資源的“頭號(hào)重鎮(zhèn)”，黑龍江迅速跟進(jìn)制定實(shí)施方案。如何證明冰雪運(yùn)動(dòng)的活力真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)動(dòng)能？如何讓“冰天雪地也是金山銀山”的實(shí)踐成果變得清晰可見(jiàn)？建立一套科學(xué)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，無(wú)疑是關(guān)鍵一環(huán)。
于是，一場(chǎng)沒(méi)有先例可循的探索開(kāi)始了。省統(tǒng)計(jì)局、省文旅廳主動(dòng)扛起重?fù)?dān)，制定了《黑龍江省冰雪經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度（試行）》。
數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)勢(shì)在必行，但實(shí)施起來(lái)卻并不容易。冰雪經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)范圍如何界定？統(tǒng)計(jì)時(shí)間跨季度，涵蓋行業(yè)紛繁復(fù)雜，數(shù)據(jù)如何采集？不能按照常規(guī)的計(jì)算方法，也不能按照常規(guī)的數(shù)據(jù)采集方式，又沒(méi)有先例和范式可參考，一個(gè)個(gè)難題擺在了統(tǒng)計(jì)人員面前。
經(jīng)過(guò)數(shù)次的全局會(huì)議討論，統(tǒng)計(jì)團(tuán)隊(duì)首先描繪出了整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的“畫(huà)像”。他們遵循國(guó)家對(duì)冰雪經(jīng)濟(jì)中冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪裝備、冰雪文化、冰雪旅游四大板塊的分類，逐一挖掘研究，最終確定了包含國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類中57個(gè)大類、297個(gè)行業(yè)小類的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
這如同一個(gè)宏大的拼圖，不僅要找到這些碎片，還要判斷每一片里有多少“冰雪”成分。統(tǒng)計(jì)團(tuán)隊(duì)必須像“淘金者”一樣，從浩如煙海的數(shù)據(jù)中，剝離、篩選出與冰雪直接相關(guān)的部分。
為了真切掌握冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況及冰雪出圈的火爆對(duì)各行各業(yè)的影響，省統(tǒng)計(jì)局牽頭，在全省各地各相關(guān)部門的密切配合下，統(tǒng)計(jì)人員的足跡遍布冰封的黑土地，深入萬(wàn)千商戶了解經(jīng)營(yíng)情況，掌握了大量的一手資料。同時(shí)，省統(tǒng)計(jì)局還對(duì)稅務(wù)、文旅、體育、交通等部門的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了整合，填補(bǔ)了大量數(shù)據(jù)缺口。
為摸清冰雪經(jīng)濟(jì)底數(shù)，他們聯(lián)合稅務(wù)、文旅、交通等多部門，對(duì)全省7大類200余個(gè)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展調(diào)查，涉及近4萬(wàn)個(gè)經(jīng)營(yíng)主體。在雪鄉(xiāng)，調(diào)查員冒著零下30℃的嚴(yán)寒挨家挨戶登記民宿收入；在哈爾濱中央大街，他們認(rèn)真區(qū)分餐飲店中本地食客與外地游客的消費(fèi)占比；甚至冰雪大世界周邊賣熱飲的小攤，也都被納入統(tǒng)計(jì)視野。在統(tǒng)計(jì)過(guò)程中，省統(tǒng)計(jì)局、省文旅廳無(wú)數(shù)次針對(duì)具體問(wèn)題開(kāi)展專業(yè)討論。
如今，黑龍江冰雪經(jīng)濟(jì)的立體圖景清晰可見(jiàn)。2024-2025年冰雪季（2024年11月-2025年2月），全省冰雪經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出2756.2億元，同比增長(zhǎng)10.8%。“數(shù)據(jù)的首算不僅填補(bǔ)了‘十四五’冰雪經(jīng)濟(jì)量化缺口，更把省級(jí)實(shí)踐升級(jí)為支撐國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、東北振興和政策閉環(huán)的‘度量衡’。”燕慧軍自豪地說(shuō)道。
令人驚喜的是，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，旅拍產(chǎn)業(yè)作為新經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，雖然體量不大，但勝在“新”。對(duì)新經(jīng)濟(jì)的調(diào)查不在于數(shù)量多少，而在于反映出新情況。同時(shí)，統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)也發(fā)現(xiàn)，隨著室內(nèi)滑雪場(chǎng)、冰雪文化展覽等業(yè)態(tài)的發(fā)展，冰雪經(jīng)濟(jì)的“季節(jié)性”堅(jiān)冰正逐漸被打破，向四季延展。
眼下，新一輪冰雪季統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的籌備工作已經(jīng)開(kāi)啟，探索并未停止。今年，省統(tǒng)計(jì)局、省文旅廳提早布局，不斷完善統(tǒng)計(jì)方式方法、優(yōu)化統(tǒng)計(jì)方案，用稅務(wù)數(shù)據(jù)與景區(qū)客流數(shù)據(jù)交叉驗(yàn)證來(lái)代替部分入戶調(diào)查，這樣既減輕商戶統(tǒng)計(jì)負(fù)擔(dān)，又提升統(tǒng)計(jì)工作效率。
丈量“冰雪天地”價(jià)值的“尺子”在一次次統(tǒng)計(jì)實(shí)踐中愈發(fā)精準(zhǔn)，這也是這片黑土地上關(guān)于冬天最火熱、最生動(dòng)的經(jīng)濟(jì)故事。