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圖①：市民在口袋公 園小憩。
圖②：東三環(huán)快速路。
圖③：改造后的老舊小區(qū)。
圖④：共享綠地開放。
圖⑤：樂享宜居生活。
□本報(bào)記者 劉瑞
11月4日，由哈爾濱市人民政府新聞辦公室主辦的“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會第二場舉行。哈爾濱市自然資源和規(guī)劃局黨組書記、局長崔海，哈爾濱市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長王曉冬，哈爾濱市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、副局長李東萬，哈爾濱市交通運(yùn)輸局黨組成員、副局長于偉東，哈爾濱市城市管理局黨組書記、局長唐可欣圍繞“提升城市功能品質(zhì) 彰顯現(xiàn)代化城市風(fēng)貌”這一主題，分別作主旨發(fā)布。
城市空間布局優(yōu)化
崔海介紹，“十四五”以來，哈市深化“多規(guī)合一”改革，嚴(yán)格落實(shí)“三條控制線”，市縣兩級國土空間總體規(guī)劃獲批，187個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)形成成果，逐步構(gòu)筑“一圈七帶多點(diǎn)、一廊兩屏三區(qū)”的國土空間開發(fā)保護(hù)格局。全市耕地穩(wěn)定在3574萬畝以上，永久基本農(nóng)田穩(wěn)定在2785萬畝以上，超額完成國家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。同步強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)治理，累計(jì)完成226座歷史遺留礦山治理，建成省級以上綠色礦山19座，修復(fù)國家圖斑治理面積534公頃。完善“一環(huán)三廊”綠道體系，建成濱水綠道休閑帶112公里，惠及350萬市民。
圍繞“北科創(chuàng)、南智造、東物流、中服務(wù)”的產(chǎn)業(yè)空間布局，累計(jì)編制調(diào)整產(chǎn)業(yè)控規(guī)100余公頃，審查上報(bào)建設(shè)用地6654公頃，有力保障吉黑高速、都市圈環(huán)線等千余個重點(diǎn)項(xiàng)目落地。累計(jì)處置批而未供土地7354公頃、處置閑置土地2566公頃，主城九區(qū)成交土地248宗、1114公頃。
打造紅旗大街等示范街路，建設(shè)松樂學(xué)校等一批民生設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)新增道路近300公里，新增市政設(shè)施近800公里，累計(jì)增加教育、醫(yī)療、綠地等用地超1000公頃。牽頭處置200余個不動產(chǎn)“登記難”項(xiàng)目，惠及群眾14萬余戶。
哈市積極構(gòu)建名城保護(hù)規(guī)劃體系，完成歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃和22片歷史文化街區(qū)、風(fēng)貌區(qū)的保護(hù)規(guī)劃，開發(fā)“活地圖”“歷史建筑二維碼”等數(shù)字化平臺，出臺保護(hù)修繕和活化利用政策，推進(jìn)中央大街、花園街等街區(qū)有機(jī)更新，重現(xiàn)傳統(tǒng)風(fēng)貌。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)向優(yōu)
王曉冬介紹，“十四五”以來，哈市堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，縱深推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)：2024年哈市優(yōu)良天數(shù)比例為85.2%，比2020年提高2.4個百分點(diǎn)，為歷史最好；松花江干流水質(zhì)連續(xù)多年保持優(yōu)等級，入選省級“美麗河湖”，“萬頃松江濕地、百里生態(tài)長廊”成為哈市的“綠色名片”，磨盤山水庫成為全國“美麗河湖”的清澈范本；土壤環(huán)境質(zhì)量保持國內(nèi)領(lǐng)先水平，綠色有機(jī)食品認(rèn)證面積穩(wěn)居副省級城市首位，2024年糧食產(chǎn)量突破250億斤，實(shí)現(xiàn)“二十一連豐”。
培育壯大綠色低碳產(chǎn)業(yè)，60戶企業(yè)獲評國家級“綠色工廠”，2個園區(qū)獲評省級“綠色園區(qū)”，入選國家首批制造業(yè)新型技術(shù)改造試點(diǎn)、全國廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)重點(diǎn)城市。推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)與清潔能源替代，集中供熱普及率達(dá)95%以上；完成老舊小區(qū)改造4571萬平方米，惠及64.9萬戶居民；淘汰老舊車3.9萬輛，新增新能源車16.2萬輛。
生態(tài)保護(hù)治理成效顯著，森林覆蓋率穩(wěn)定在41.5%，人均綠地面積12.32平方米，比2020年提高20.9%，濕地面積擴(kuò)大至4萬公頃，建成省級及以上自然保護(hù)區(qū)16個、森林公園25個、濕地公園20個，生態(tài)安全格局更加穩(wěn)固。同時，堅(jiān)持生態(tài)惠民，全市公園拆墻露綠、免費(fèi)開放，整治違建地塊增綠擴(kuò)空間，讓市民“推窗見綠、出門看景”；打造115個星級和美鄉(xiāng)村示范村，連續(xù)八年位居冰雪旅游十佳城市榜首，游客數(shù)量與旅游收入持續(xù)刷新紀(jì)錄。
新增公共停車泊位10萬余個
李東萬介紹，“十四五”以來，哈市交通網(wǎng)絡(luò)持續(xù)優(yōu)化，東三環(huán)快速路、北門街高架等快速路體系項(xiàng)目，進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域快速通行能力，截至2024年底建成區(qū)路網(wǎng)密度達(dá)8.41公里/平方公里；累計(jì)新增公共停車泊位10萬余個、公共充電基礎(chǔ)設(shè)施4872個；地鐵2號線（一期）、3號線建成，形成“十字+環(huán)線”運(yùn)營格局，今年第三季度線網(wǎng)總客運(yùn)量1.14億人次，客運(yùn)強(qiáng)度躋身全國第二。
聚焦城市安全運(yùn)行，累計(jì)完成供水管線建設(shè)2700公里，更新改造排水管網(wǎng)900公里，完成阿什河、群力西污水處理廠及配套管線工程建設(shè)，城鎮(zhèn)生活污水集中處理能力達(dá)到97.46%，污水收集與處理能力持續(xù)提升；更新改造供熱管線1400公里，新增供熱能力3000余萬平方米，完成哈投集團(tuán)2臺168MW熱水鍋爐擴(kuò)建、東方熱電2臺58MW燃煤鍋爐等項(xiàng)目建設(shè)，熱源保障能力不斷增強(qiáng)；燃?xì)夤芫W(wǎng)總長度達(dá)5200公里。2022年至2024年累計(jì)完成2800公里老化燃?xì)夤艿栏脑臁?08萬戶居民用戶燃?xì)獍踩b置（“四件套”）更換安裝。
累計(jì)新增保障家庭3.86萬戶，現(xiàn)有公租房在保家庭達(dá)7萬戶。通過多種方式籌集保障性租賃住房2.46萬套，新建房源2000套、均已完成主體封頂。全市（含縣）改造項(xiàng)目888個，涉及居民66.4萬戶。哈市于今年6月成功入選中央財(cái)政支持實(shí)施城市更新行動城市名單。
“2環(huán)9射2聯(lián)”高速路網(wǎng)雛形初現(xiàn)
于偉東介紹，“十四五”以來，哈市開通國內(nèi)國際航線286條，通航航點(diǎn)127個，其中開通國際航線22條，對俄遠(yuǎn)東地區(qū)通航航線數(shù)量位居全國第一。市域鐵路營業(yè)里程達(dá)1354公里，復(fù)線率87.96%、電化率83.94%，兩項(xiàng)指標(biāo)均領(lǐng)跑全省。新建及升級改造京撫、哈同、綏滿等國省干道619公里，實(shí)現(xiàn)區(qū)縣（市）全部通二級及以上公路；京哈、哈肇高速已通車，都市圈環(huán)線、吉黑高速等加速閉環(huán)，“2環(huán)9射2聯(lián)”高速路網(wǎng)雛形初現(xiàn)。
圍繞“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，哈市成功入選國家空港型、陸港型樞紐名單。客運(yùn)樞紐方面，完成機(jī)場二期擴(kuò)建，哈爾濱機(jī)場成為東北首個雙跑道國際機(jī)場，2024年旅客吞吐量達(dá)2379.8萬人次，創(chuàng)歷史新高并穩(wěn)居?xùn)|北第一；亞布力客運(yùn)西站擴(kuò)改建工程順利完工。貨運(yùn)樞紐方面，2023年獲批國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈支持，“兩核多點(diǎn)”布局逐步形成；哈爾濱國際陸港集結(jié)中心正式啟用運(yùn)營，2024年綜合交通運(yùn)輸貨運(yùn)量、周轉(zhuǎn)量分別達(dá)9406.8萬噸、427.5億噸公里。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級路率達(dá)93.5%，五常、尚志等6個縣（市）獲評國家、省級“四好農(nóng)村路”示范縣；郵政綜合便民服務(wù)站實(shí)現(xiàn)行政村100%覆蓋，914條農(nóng)村客運(yùn)班線連接149個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1680個建制村，實(shí)現(xiàn)“村村通客車”。
以“國家公交都市建設(shè)示范城市”為起點(diǎn)，持續(xù)優(yōu)化公共交通服務(wù)。地鐵線網(wǎng)里程達(dá)92.66公里，單日最大客運(yùn)量突破170萬人次，客流強(qiáng)度1.89萬人次/公里居全國前列；優(yōu)化調(diào)整公交線路47條，開通6條地鐵接駁班車，實(shí)現(xiàn)地鐵區(qū)域公交站點(diǎn)全覆蓋。新能源公交車占比達(dá)97.8%，出租車新增新能源車輛800臺、甲醇清潔能源車輛400臺，填補(bǔ)出租車領(lǐng)域新能源車型空白。
城區(qū)原生生活垃圾實(shí)現(xiàn)“零填埋”
唐可欣介紹，“十四五”以來，哈市以保障和改善民生為根本，建立常態(tài)長效環(huán)境綜合整治機(jī)制，秉持“繡花功夫”，用心、用情辦好城管領(lǐng)域民生實(shí)事。
為進(jìn)一步提升垃圾治理能力，修編了城鄉(xiāng)固體廢物分類治理規(guī)劃，出臺了建筑垃圾污染防治規(guī)劃，先后建成投用京環(huán)、光大兩個生活垃圾焚燒處理項(xiàng)目和18處建筑垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)調(diào)配場，建筑垃圾安全處置，生活垃圾在保持無害化處理率100%的基礎(chǔ)上，日焚燒處理總能力從“十三五”時期的2500噸提高到6550噸，城區(qū)原生生活垃圾實(shí)現(xiàn)“零填埋”的歷史性突破。聚焦群眾急難愁盼，先后組織為進(jìn)鄉(xiāng)高架橋、哈藥路立交橋等8座橋梁安裝隔音屏，最大限度降低噪聲對周邊居民的影響。
哈市以“推門見綠，下樓入園”為目標(biāo)，充分利用邊角地、閑置地，新建口袋公園109個、社區(qū)公園21個，創(chuàng)建“星級公園”78個，推動27個公園開放共享綠地14公頃，群眾身邊的綠色公共空間不斷增加。以打造集中化、多樣化、特色化的丁香景觀體系為重點(diǎn)，新植丁香22.2萬株，“丁香城”特色更加凸顯。加強(qiáng)城市照明設(shè)施日常管理維護(hù)，改造“無燈街”，整治“有燈不亮”問題，城市照明設(shè)施亮燈率超99.6%。
本組圖片均為資料片