□本報記者 蔡韜
哈爾濱市南崗區作為該市的核心城區，針對人口密集、需求多元的治理難題，以建立黨員發揮作用長效機制為突破口，組織開展“黨員先鋒·鏈連聯動”行動，通過“鏈式管理”，聯動各類黨員群體到社區報到，辦好民生實事，賦能基層治理提質增效。
建強組織鏈 激發基層治理活力
哈市南崗區建立快速集合力量、統一高效指揮、各負其責行動、系統輻射鏈動的黨員參與基層治理體系，切實讓黨員“站”出來、“聚”起來，激發基層治理活力。
日前，市民李大爺和江大爺相約一早來到社區理發。李大爺說：“社區不僅免費給我們理發，還幫我們代買生活用品。在外地的孩子不用太惦記我了！”大成街道新吉社區黨委組織黨員扛起“資源聯結者”責任，積極調動轄區商戶、社會組織等多方力量，分片包干，逐戶走訪轄區理發、餐飲、小型商超、家電維修等場所，邀請商戶加入“愛心企業聯盟”，將專業服務資源納入“打包服務清單”，聯合轄區社會團體，為居民提供各項服務。
該區制定了《南崗區開展“黨員先鋒·鏈連聯動”黨員到社區報到工作的實施方案》，建立到站報到規程，通過多種渠道發布黨員報到通知，確保黨員全知曉。今年以來，共有4000余名在職、離退休、流動黨員等到社區報到，開展社區治理、暖心服務。社區建立報到黨員管理臺賬，結合報到黨員服務意向、專業特長及個人實際情況，將黨員編入網格或志愿服務隊，編制崗位清單，明確職責任務，實現“人崗精準匹配”。建立“日常服務+應急響應”雙報到機制，著力提升黨員應急處突能力，確保緊急情況下黨員“召之能來、來之能戰”。
擰緊責任鏈 激活黨員新動能
哈市南崗區聚集不同黨員群體優勢，分類施策、精準發力，讓黨旗在各個領域、各類黨員群體中高高飄揚。發動2700余名區直機關黨員干部到社區報到，通過“便民熱線直通車”“流動辦公桌”等載體，“面對面”傾聽群眾訴求，解決小區樹木蟲害、單元門破損等問題76件，開展政策宣講、科教普及、困難幫扶等服務活動452次。
躍進街道“便民熱線直通車”發車，城管、物業、居民代表齊聚，聚焦民生破解難題。百盛家園小區居民反映，小區內樹木生蟲，嚴重影響居民生活。針對這一訴求，躍興社區立即聯系物業實地踏查，進行全面消殺，使蟲害樹木得到及時有效治理。“直通車”通過面對面傾聽、點對點回應、實打實解決的模式，將服務窗口前移至群眾家門口。
近日一早，榮市街道轄區的“兩新”領域流動黨員張建明和他的員工開始了愛心義診。2024年以來，張建明帶領員工為轄區38名老年人進行視力義診，免費發放花鏡。全區187個社區黨群服務中心設立流動黨員報到站，在哈西商圈、秋林商圈等人員流動集中區域，設立流動黨員服務驛站和服務專區，引導流動黨員主動亮身份、領任務，積極參加環境整治、健康義診等志愿服務活動。
441名離退休黨員被納入兼職網格員隊伍，積極做好政策宣傳、民情摸排、便民服務等工作，幫助解決樓頂防水、綠化治理等問題。“銀耀南崗”“鄰里守望”等志愿服務隊定期開展宣傳宣講、文體藝術、河湖治理等志愿服務活動。通達街道三孔橋社區離退休干部黨支部設立“老黨員民情議事廳”，定期與社區、物業等部門召開聯席會議，對小區設施維護、環境改造、路燈更換等群眾迫切需要解決的問題出謀劃策，在老舊院落改造、小區物業管理等社區治理事務中發揮積極作用。
精構治理鏈 為民服務枝葉關情
當都市夜幕降臨，榮市街道各社區黨群服務中心的燈光每周二、周四晚總能在需要時亮起，“冰城圓桌派 協商議事廳”里熱鬧非凡，上班族利用下班后的時間走進這里協商議事，鄰里糾紛、供熱投訴、小區停車規劃等問題，逐一得到解決。
躍進街道“小小心愿箱”廣泛收集居民訴求，圍繞兒童近視問題，聯動哈爾濱青少年視力防控基地，特邀眼科專家帶來暑期護眼活動，深受孩子和家長的歡迎。
以“需求—資源—項目”三項清單為抓手，構建“點單—接單—辦單”閉環服務機制，精準對接群眾多元化、個性化需求，切實解民憂、紓民困、暖民心。通過“小小心愿箱”、網格微信群等“線下+線上”渠道動態收集群眾需求線索，整合教育、文化、醫療等服務資源形成項目供給清單，搭建“冰城圓桌派 協商議事廳”“民情懇談會”等議事平臺，推動1971件群眾訴求高效解決。利用“法律明白人”“穎音舒心室”等特色載體，化解矛盾糾紛，實現“小事不出社區、矛盾就地化解”。在燎原街道省軍區社區，一場“智能翻譯”行動溫暖了銀發群體，社區黨委組建志愿服務隊，手把手教老人查社保、綁銀行卡，15分鐘上門響應訴求，讓智能時代的“數字鴻溝”不再困擾老人。
哈西街道鴻朗社區75歲以上的老人可以免費到“小雨點”敬老餐廳吃午餐。社區以解決老年人“做飯難”“吃飯難”為目標，創新政企合作模式，動員愛心企業出資建設餐廳，同時匯聚黨員、大中專學生、居民等400余名志愿者，開展敬老助餐、傾聽陪伴等服務，日均為170余名75周歲以上老人提供免費午餐。
針對殘疾、高齡、獨居等特殊人群，實行“一戶一檔”管理，通過入戶走訪“問需”、救助熱線“點單”、黨員結對“接單”模式，提供理發、送餐、問診、心理疏導等服務。
依托206個街道、社區黨群服務中心，深化“一刻鐘黨群服務圈”建設，精細化設計和實施“助老餐廳”“就業大集”“假期小課堂”“閑置物品捐贈平臺”“暖心集市”等特色服務項目，推動黨員亮身份領崗位、到一線辦實事。組織184支黨員志愿服務隊伍，廣泛開展健康義診、法律咨詢、文藝匯演、安全宣傳、就業指導、愛心送考等志愿服務活動。建立“立即響應—及時反饋—即時服務”機制，群眾按下“需求鍵”，黨員志愿者迅速響應，為行動不便的居民、孤寡老人等群體提供“一刻鐘”上門服務，以“黨員多跑路”換“群眾少跑腿”，讓民生溫度直抵人心。